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  • 索 引 号:4303000055-2019-01047
  • 发布机构:农业委员会
  • 发文日期:2019-05-28
  • 公开方式:政府网站
  • 名称:湘潭市渔政管理站部门整体支出绩效评价报告
  • 主题词:统计

湘潭市渔政管理站部门整体支出绩效评价报告

湘潭市农业农村局 xtsnw.xiangtan.gov.cn 发布时间:2019-05-28 【字体:

单位名称

湘潭市渔政管理站

年度预算金额

216.76万元

主管部门

湘潭市农业农村局

单位基本职能

依法实施渔业资源(水产种质资源保护区)保护的监督管理工作;负责养殖渔业、捕捞渔业的相关监督管理工作;承担水生野生动物保护的监督检查工作;承担权限内的渔业船舶检验业务。依法查处渔业水域污染事故和渔业船舶造成的水污染事故;承担渔船渔港安全监督管理的具体工作;依法承担渔政管理的其他职责。

评价结果

部门整体支出管理和使用基本情况

一年初预算情况

1、年初预算情况。2018年,市财政下达我站年初部门整体预算216.76万元,其中,基本支出136.76万元;项目支出80万元,分别是趸船维护费25万元,船艇维护费20万元,办案支出10万元,渔业船舶检验专项25万元。

2、年中追加和调减预算情况。2017年,财政追加调增预算219.17万元,其中省级指标46万元,市财政一般性预算调整(绩效考核、综治奖、津补贴等)43.17万元,机动财力追加100万元(渔政趸船建造),农业现代化专项30万元。

3、全年总预算情况。2017年,财政共下达我站预算资金578.98万元,其中年初预算216.76万元,上年结转68.61万元,年中追加219.17。我站严格按照预算资金使用管理要求,确保资金不乱用,使用渠道不改变,充分发挥资金使用效益。

(二)预算执行情况。

2018年我站年初部门整体支出预算216.76万元,其中人员工资等基本支出(含三公经费等公用支出)预算136.76万元,项目支出80万元,包括趸船维护费25万元,船艇维护费专项预算20万元,办案支出专项预算10万元,渔业船舶检验专项预算25万元。

1、基本支出执行情况。

基本支出是指部门整体支出中除专项支出以外的其它支出,主要包括人员工资、津补贴、办公经费及三公经费支出等。为规范预算资金管理,我站制订了《公务接待管理制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《考察学习管理制度》及《厉行节约反对浪费工作制度》等,通过制度管人管事,减少了资金浪费,确保资金使用发挥最大效益。由于制度规范,执行到位,2018年,我站公务接待费0.37万元,较年初下达控制数4.6万元节约4.23万元;公车运行费用2.38万元,较年初下达控制数4万元节约1.62万元;因公出国境费用0万元。

2、业务性专项支出情况

2018年,市财政安排我站业务性专项支出80万元,分别是趸船维护费25万元船艇维护费20万元,办案支出10万元,渔业船舶检验专项25万元。

部门整体支出绩效

经认真分析评价,我们认为,预算资金的使用,取得了以下几个方面的显著成效:

(一)完善了制度管理,节约了行政成本

2018年,我站根据绩效评价工作的要求,制订并完善了各项财经及内部管理制度,包括《财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《专项资金使用管理制度》、《固定资产管理制度》、《厉行节约反对浪费工作制度》等,通过制度管人管事,资金使用等各项工作进入规范化管理轨道。

(二)各项绩效指标完成情况

1、春季禁渔

从4月1日12时正式启动禁渔期以来至6月30日12时顺利完成,全市渔政部门保护湘江湘潭段69公里,进行电视宣传9次,电台宣传4次,报纸宣传 6次,网络简报宣传21篇,城市悬挂宣传横幅106幅,发放宣传资料1870份。禁渔期间,全市共出动宣传车船81次,参加检查车462车(辆次),船、艇480艘(次),参加检查人员652人次,开展志愿者行动10次,共查获违规作业渔船16艘,没收电鱼器设备47台(套),行政处罚6人,罚款0.6万元,有效保护湘江湘潭段天然水域的渔业资源,取得较好的生态、社会和经济效益。

禁渔制度实施期间,我们切实关心渔民的生活,积极向上级主管单位汇报,积极协调各级政府支持解决渔民生活补助,配合民政、财政部门做好特困渔民的帮扶工作,把生活困难渔民纳入低保对象或社会保障体系,保障渔民的基本生活,缓解禁渔期间渔民的生活困难。同时,加强渔民技能培训,帮助渔民转产转业,拓宽渔民收入来源。

2、鱼类人工增殖放流

湘潭市2018年鱼类人工增殖放流活动领导小组在上级主管部门的统一安排部署下,以“实施人工放流、共建生态湘江”为主题,分别在湘潭市雨湖区杨梅洲永盛船厂码头和湘江湘潭县段二桥南端桥下(县城沿江风光带广场)及湘江支流涟水河水域、水府庙水库投放四大家鱼(青、草、鲢、鳙)鱼苗共计1751.1万尾。放流活动有效促进了我市渔业资源多样性,积极修复我市水域生态环境,逐步恢复湘江水域渔业资源,促进我市渔业资源可持续发展。同时增强了全社会对保护湘江生态、实施增殖放流的认知和支持。

3、渔政执法护渔

全年共计接警130次,出动车船(艇)951次(艘),执法人员2853人,查处非法捕捞行为125起,其中违规作业渔船31艘,非法电力捕鱼案件9起,违法禁渔期进行捕捞案件2起,没收电鱼器设备37台(套),行政处罚9人,罚款9500元。通过全年不间断的执法行动,2018年湘江湘潭段未发生恶性毒、炸鱼事件,保障了渔民生命财产安全,为渔业行业安全生产创造了良好的社会环境。

4、渔业安全生产监督管理

为加强我市渔业安全生产的领导,我市成立了渔业安全生产领导小组,召开渔业安全生产会议,认真分析我市渔业安全生产形势,研究部署渔船安全生产专项整治工作,下发了实施方案并将按要求对各县(市)区工作情况进行督查,切实加强对全市范围内渔业安全生产的组织领导。年初,市局按照“谁主管、谁负责”的要求与各县(市、区)签订了渔业安全生产责任书,明确渔业安全生产工作监管责任,督促各县(市)区与渔业乡镇、村,与渔民之间层层签订安全生产责任书,把安全生产责任严格落实到船、到人。

为加强对渔业船舶的管理,保证水上交通安全,维护渔业船舶的正常生产秩序,11月19日开始,湘潭市渔政管理站开展为期一周的捕捞渔船年度检验工作,对全市登记在册的201艘捕捞渔船进行全面检验。同时向每位渔民发放了《渔业船舶安全须知》,要求渔民针对水上大雾、大风大浪和暴雨等恶劣天气,开展以防大风、防碰撞、防火灾等为重点的渔业安全生产自查自纠,在水上航行作业时配备好救生设备、信号灯、消防桶和通信工具。渔政工作人员还多次深入渔民集中区、重点水域、渔港码头调查走访渔民,实地了解渔业安全生产开展情况。二是全面开展渔船安全生产大检查。重点检查渔船安全隐患、危险源排查及防范措施落实情况;老旧渔船的安全隐患治理情况;严厉打击利用渔船从事非法载客载货运输及其他非渔作业行为‘积极完善渔业管理职能、落实工作职责,组织捕捞渔民参加行业保险,努力提高渔船渔港安全管理水平,切实防范和遏制安全故事发生。为实现全市渔业社会和谐发展提供了重要保障。

为进一步提高安全生产应急管理水平和应急救援能力,建立健全渔业船舶水上突发应急工作机制,明确处置渔业船舶安全突发事件的职责和工作程序,及时有效处置渔业船舶水上突发事件,最大限度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失,维护渔区稳定。为此,湘潭市农业委员会印发了《湘潭市渔业船舶水上安全突发事件应急预案》,12月1日,由市站牵头,联合辖区各县(市)区积极开展渔业船舶水上突发事件应急演练。通过演练增强了应对渔业安全生产突发事件的能力,确保一旦发生险情,能够及时组织救助,最大限度减少和避免渔业安全生产事故损失。

通过全年不间断的执法行动,2018年湘江湘潭段未发生恶性毒、炸鱼事件,保障了渔民生命财产安全,为渔业行业安全生产创造了良好的社会环境。

存在的问题

单位职工对绩效评价意义认识不深,认为绩效评价就是简单的工作评价,评价过程也只是走过场,缺乏战略思维和长远眼光。

改进措施

提高对绩效评价的认知,高度重视绩效评价的理论培训和宣传发动,从战略管理的高度、持续改进的高度来看待绩效评价的作用和意义,健全相关的组织机构,明确其绩效评价的职责分工,提高职工的支持度。

其他需要说明问题



来 源:市农业农村局 责任编辑:殷佳丽