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市农办纪检组关于“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动方案

湘潭市人民政府门户网站 www.xiangtan.gov.cn 发布时间:2013-08-20 【字体:
    为深入学习贯彻党的十七大和第十七届中央纪委第二次全会精神,努力把纪检监察干部队伍建设成为一支不断适应新形势发展需要、让党放心、让群众满意的高素质干部队伍,根据中央、省、市纪检、监察部门的统一部署,结合我办实际,特制定本方案。
    一、指导思想和总体要求
    全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》(以下简称《工作规划》),按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,带头讲党性、重品行、作表率,进一步加强和改进纪检监察机关自身建设,巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果,促使纪检监察干部把对党忠诚、对人民负责的庄严承诺,融入到工作中,落实到行动上,切实解决好“为谁执纪、如何执纪”这一根本问题,努力做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己的亲属严格要求,树立可亲、可信、可敬的良好形象,真正实现在党性观念上有新增强,在执纪能力上有新提高,在维护群众利益上有新作为,在工作创新上有新突破,在严格自律上有新进展。
    二、主要内容
    (一)切实加强思想政治建设。以坚定理想信念为重点,始终做到在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验。要把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的理念牢固地印在纪检干部的心中,作为必须具备的思想品质和始终坚持的职业道德,使之成为纪检监察干部形象最鲜明的特征。
    (二)认真学习、遵守、贯彻和维护党章。按照“认真学习党章,带头遵守党章,切实贯彻党章,坚持维护党章”的“四个要求”,进一步增强党章意识,做维护党章和其他党内法规的模范。进一步增强全面履行党章赋予职责的自觉性,充分发挥职能作用,坚持查处各种违反党章的行为,认真做好党章规定的“三项主要任务”和“五项经常性工作”,为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。
    (三)认真深入贯彻落实科学发展观。正确处理好把握主题实践活动与学习实践科学发展观之间的关系,以学习实践科学发展观统领和带动主题实践活动的扎实推进,以主题实践活动推动学习实践科学发展观活动,切实把科学发展观的要求转化为纪检监察部门服务科学发展的正确思路、保护党的纯洁性的实际能力、维护群众利益的政策措施。优化发展环境,为加快发展农业农村经济,全面建设“两型社会”,提供坚强有力保证。
    (四)严肃执纪,坚决惩治和有效预防腐败。认真贯彻落实《工作规划》,切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项工作。坚决贯彻从严治党的方针,旗帜鲜明地反对腐败,对任何腐败分子都必须依法严惩,绝不姑息,切实做到有贪必反,有腐必惩,有乱必治。
    (五)切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,设身处地为群众着想,真心诚意为群众服务,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,以反腐倡廉的实际成果取信于民。纪检监察干部要自觉做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为主题实践活动的着力点,围绕解决人民群众普遍关注的问题,切实加强监督检查和纠正行业不正之风工作,坚决纠正那些发生在群众身边的作风粗暴、以权谋私、与民争利、损害群众利益的行为,用实际工作践行“当群众的贴心人”的要求。
    (六)提高推进反腐倡廉建设的能力和水平。按照加强党的执政能力建设的要求,深入探索社会主义市场经济条件下推进反腐倡廉建设的规律,创新工作方式,提高干部素质,不断提高“五种能力”:即保证和促进完善社会主义市场经济体制的能力,对党组织和党员领导干部有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,协助党委(组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力,发展党内民主和维护党员权利的能力。
    (七)切实加强纪律作风建设。以“做公道正派之人,建公平正之之家”为重点抓手,进一步锤炼“五种作风”,即思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。自觉落实省纪委、省监察厅在加强纪检监察领导班子自身建设方面提出的做“六个表率”的要求,带头执行各项规章制度,通过加强纪律作风建设抓好班子、带好队伍。要以身作则,模范遵守党的纪律和国家法律法规,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。真正做到干干净净办事、堂堂正正做人,以纪检监察干部特有的人格魅力和良好形象取信于民。
    三、步骤方法
    整个活动采取自上而下、分步实施的办法,历时半年,分四个阶段进行。
    第一阶段:学习动员,提高认识(2008年7月)。
    1、结合实际,制订方案。严格根据中央纪委监察部的要求,按照省、市纪委《意见》的安排,结合本部门的实际,组织制订实施方案。
    2、深入发动,积极动员。认真做好思想发动工作,引导纪检监察干部统一思想,充分认识开展主题实践活动的意义。及时对开展活动进行动员和部署。
    3、学习研讨,提高认识。通过个人自学、集体学习、举办党课、交流研讨等多种方式,认真组织纪检监察干部开展集中学习研讨活动。重点是学习贯彻党的十七大精神和《工作规划》,学习第十七届中央纪委第二次全会、第九届省纪委第四次全会精神,学习党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要论述。围绕“如何做党的忠诚卫士,怎样当群众的贴心人”开展讨论,深刻理解主题实践活动的基本内涵、总体要求和方法步骤,进一步增强“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的自觉性。
    4、典型引路,开展教育。以正面教育为主,警示教育为辅。通过座谈会等形式,运用典型的示范作用和精神力量教育人、影响人、引导人,增强教育的感染力和实效性。同时,选择近年来带有普遍性、富有针对性的典型案件尤其是纪检监察队伍内部发生的案件,以案释纪,举一反三,警示教育干部。
    第二阶段:对照检查,整改落实(2008年8—9月)。
    1、征求意见,对照检查。坚持开门搞活动,通过发放征求意见函、召开座谈会等多渠道方式广泛征求意见和建议,认真查找“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”方面的差距,认真查找工作中的问题和不足。一是查找自身在思想观念、工作作风、素质能力、工作方法等方面的不足和问题。二是要认真查找当前纪检监察干部和纪检监察干部队伍建设中存在的不足和问题。三是查找人民群众最希望纪检监察部门解决的重点难点问题。
    2、剖析思想,找准原因。根据反馈的意见,梳理存在的问题,组织召开专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,进行深刻的思想剖析,从世界观、人生观、价值观上分析思想根源,从机制、制度上找准深层次原因。
    3、制订措施、切实整改。针对查找的不足和问题,明确整改方向,制订整改措施,切实付诸实施。要以严肃认真的态度对待干部群众提出的意见和问题,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,并向主题实践活动办公室反馈整改情况。确保整改措施项项落实,做到突出问题个人有改进,群众意见条条有回音。
    第三阶段:建章立制,搞好测评(2008年10月—11月)。
    1、查漏补缺,建言献策。要对整改措施落实的情况进行认真检查,开展“回头看”,查漏补缺,进一步深化整改,巩固成果。
    2、建章立制,务求实效。对活动中形成的好做法、好经验,要及时进行总结,并以制度的形式固定下来,建立健全纪检监察部门自身建设的工作机制。
    3、开展满意度测评。采取集中评议、随机抽样等形式,分层面进行测评,主要测评群众对纪检监察工作和纪检监察干部形象的满意度以及开展主题实践活动实际效果的满意度。
第四阶段:总结经验(2008年12月)
对活动开展情况进行认真总结,重点总结开展活动的主要做法、取得的成效建议,形成报告,报上级纪检监察机关主题实践活动办公室。
    四、具体要求
    (一)高度重视,加强领导
农办纪检监察部门成立由纪检组长任组长,监察室主任任办公室主任的工作机制,负责活动的具体工作。部长、主任为第一责任人,带头参加主题实施活动,在学习教育、听取意见、查找问题、参加双重民主生活会、整改提高等方面,切实作出表率。
    (二)精心组织,扎实推进
要按照主题实践活动的总体安排,制订阶段性的工作方案,按步骤、分阶段、有计划的实施,做到时间、内容、人员、效果“四落实”。
    (三)创新形式,突出特色
要把改革创新贯穿于主题实践活动的始终,既要坚决贯彻执行上级纪检监察机关提出的要求和方法、步骤,又要紧密结合自身实际,因地制宜,因势利导,精心设计“自选动作”,拓宽活动思路,丰富活动内容,创新活动形式。
    (四)统筹考虑,合理安排
要把活动融入到各项工作之中,贯穿到落实《工作规则》之中,把各项工作结合到活动中来,正确处理开展活动与日常工作的关系,统筹考虑,合理安排,妥善处理“工学”关系,以活动促工作,用工作检验活动,努力做到工作、活动“两不误,两促进”。
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